
獲批于2012年8月的蘭州新區是西北首個國家級新區。獨特的地理位置和自然條件,讓它在發展中的優勢和短板都非常明顯。如何才能在區域經濟的競爭中脫穎而出,蘭州新區充分發揮自身優勢,把握“一帶一路”建設發展機遇,走出了一條與其他新區“錯位發展”的新路子。
向西開放:做絲路鉆石節點
蘭州新區獲批后不久,恰逢“一帶一路”新機遇。在這一背景下,蘭州新區緊緊抓住機遇,圍繞平臺搭建、產業合作、文化交流、道路聯通等舉措,切實提升新區開放功能,致力于將蘭州新區打造成向西開放的戰略平臺。
蘭州新區綜合保稅區的設立正是為了響應國家“一帶一路”的戰略布局,加快甘肅省“走出去”的步伐。自2015年12月24日正式封關運營以來,蘭州新區綜合保稅區在擴大與中西亞、中東歐及新興市場的貿易往來中發揮了一系列重要作用。
蘭州新區綜合保稅區規劃面積3.39平方公里,即使在地勢廣闊的蘭州新區,這樣的占地面積也很突出。特別是按照中國傳統文化設計的綜合辦公樓,整體造型將祥云圖和蝶翼有機結合起來,更增添了絲路文化的韻味。
在綜合辦公樓內,設有辦事大廳、商品展示區、金融服務區和辦公區。海關、國檢、國稅、地稅、金融等都設有窗口,進出口企業可以實現一站式服務。就在今年6月8日,蘭州直飛迪拜的貨運包機成功實現了首航,機上的32噸貨物全部來自蘭州新區綜合保稅區內的一家企業。
據蘭州新區綜合保稅區管委會主任巨寶慶介紹,自封關運營以來,多家企業已順利開展業務,截至2016年5月,共有135家各類企業在蘭州新區綜合保稅區內注冊,計劃總投資約63億元,累計完成進出口貿易額1億多美元。
充分利用“一帶一路黃金樞紐港”的區位和戰略通道優勢,蘭州新區綜合保稅區正積極構建向西開放的戰略平臺,致力于成為“一帶一路”上的內陸進出口集散中心、面向中西亞的國際物流中心以及區域性的國際貿易服務中心。
這幾年,蘭州新區舉辦或參加的“一帶一路”主題文化交流活動格外頻繁。他們一方面積極邀請絲路沿線國家的媒體、客商前來參觀訪問,另一方面積極參加絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、蘭洽會等節會,通過各種途徑推介蘭州新區。
隨著交流的深入,蘭州新區的知名度不斷擴大,絲路沿線國家人民對于蘭州的刻板印象也在發生變化。捷克《權利報》資深記者帕沃爾·烏爾班曾在新區實地考察后說:“在來這兒之前,提到蘭州,我能想到的除了沙子,就是沙塵暴,沒有其他的。但現在,看到這里的人們通過努力,在這么短的時間里建起一座現代化的城市,覺得他們非常了不起!”
招商引資:特色產業競風流
到2016年,水性科天集團已經在蘭州新區落戶3個年頭了。3年來,這家昔日在東部地區發展的高科技環保企業在新區開拓出了一片新的天地。“我們在蘭州新區建成了水性家裝產品的全產業鏈,還建成了世界上首個水性高分子產業園。現在整個團隊都已經搬到了蘭州新區。”水性科天董事長戴家兵說。
戴家兵坦言:當初要擴張規模時,有多個中東部省份向他伸出過橄欖枝,條件很誘人。但經過幾次考察,他最終決定落戶蘭州新區,看中的正是新區的環境和各級領導對水性高分子產業的重視。
“水性科天是用水替代有機溶劑來生產水性高分子產品的,我們的檢測標準比歐盟標準更嚴格,要零甲醛、零苯、零DMF.所以我們對生產地的空氣和水質都要求很高。蘭州新區的空氣和水質非常適合我們的研發生產。而且省市各級政府也都對我們非常重視,關心我們的生產進度,蘭州市委、市政府還專門成立了科天領導小組,幫助企業加快發展。”戴家兵說。
生產人造藍寶石的四聯光電科技有限公司決定從重慶搬遷到蘭州新區也正是看中了當地獨特自然條件帶來的優勢。“我們生產的產品要從2000多度的高溫冷卻下來。比起重慶,蘭州新區氣候涼爽,不但可以節約生產中的冷卻耗能,而且產品的合格率也更高。這樣算下來,單位成本可以降低20%,這對企業來說不是個小數目。”公司總經理徐達榮說。
一方面是引進新產業,一方面充分利用蘭州傳統的工業優勢。作為第一批響應號召從老城區搬到新區的企業,蘭石集團這個老國企重新煥發了活力。“5000畝的占地,讓我們這個老國企有充足的空間實現轉型升級。新區的高端裝備制造產業園已經完全超越了以往在老廠區的生產水平和制造能力。可以說,我們在蘭州新區這片沃土上實現了真正意義上的跨越式發展。”蘭州集團董事長楊建忠說。
據統計,蘭州新區自獲批以來,在省市的大力支持下,通過實施企業“出城入園”,引進了蘭石、隴星、青啤等45個企業,總投資400多億元。通過招商引資,已培育出了水性涂料、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業,累計引進產業項目281個、總投資達3883億元。
扶優助小:創新創業聚人氣
技術、市場成熟的大企業在新區做大做強。一批創新企業也在新區實現了成長。蘭州大成科技股份有限公司的主營項目之一是太陽能光熱發電。
作為較早入駐新區的企業,蘭州大成科技股份有限公司不但擴大了生產規模,提升了技術水平,企業的許多難題也在新區的幫助下得以解決。公司董事長范多旺對我們說:“中小企業融資難是個共性問題。得知我們的光熱示范電站在建設中遇到了融資難的問題,蘭州新區積極協調銀行等金融機構,幫助我們辦理專利權質押。獎勵扶持資金的審批手續也正在辦理中。”
為了鼓勵創新性企業的發展,蘭州新區搶抓蘭白科技創新試驗區的機遇,按照省委“十個一”的要求,著力構建政策支撐體系,制定出臺了鼓勵高新技術企業、科技孵化企業、扶持中小微企業發展等政策舉措,專門設立了4億元的蘭白試驗區蘭州新區科技創新投資基金和2億元的錦繡健康科技產業基金用于給創業企業提供資金支持,甚至騰出了管委會辦公大樓作為中小企業孵化大廈。
“能把功能完善的辦公大樓騰出來給我們中小企業用,本身就說明了新區支持創新創業的決心。這是讓我們這些年輕的創業者能安心留下來的重要原因。”甘肅贏動力文化傳播有限公司總經理許強說。
在孵化大廈里,我們見到了智能機器人、3D打印、芯片等各種高科技創新項目。蘭州新區免費為這些創業企業提供了辦公場所和宿舍,為初創期的小企業解了后顧之憂。
下一步,蘭州新區將重點打造產業孵化大廈、“十里創新走廊”和職教園區創新孵化基地,鼓勵新區企業與省內外高校、科研院所開展技術合作、共建研發平臺,建設20家國家、省、市級企業技術中心、實驗室和研發機構。
同時,蘭州新區還將出臺一系列鼓勵企業、科研單位、高等院校等研發院所和人員以及域外創新要素聚集等方面的扶持政策,并通過舉辦國際創客論壇、創新創業大賽、大學生創新創業看新區等系列活動,營造更加濃厚的創新創業氛圍。
新的發展思路讓蘭州新區充分發揮優勢,不盲從熱點,產業發展之路越走越寬,通過堅持“產業高端”發展目標,堅持向西開放和科技創新“雙輪驅動”,不斷提升綜保區輻射帶動、更加強化科技引領作用。新區正在致力于成為甘肅省對外開放排頭兵和創新驅動發展集聚區。











