清乾隆二十年(1755年)建造烏魯木齊城時,該地被辟為官員休憩之所。園中林木參天,花草遍地。曲徑通幽的園中園,光怪陸離的"水晶宮"點綴亭旁庭前的雕塑,有兒童游樂園、旱冰場等景點和設施。常有花卉展、盆景展、書畫展、攝影展等展覽。
人民公園是綜合性文化娛樂休閑公園,位于烏魯木齊河(現為河灘公路)西側,是烏魯木齊市中心面積最大,歷史最悠久的一座公園。現今的烏魯木齊市人民公園已經成為集體企業,公司辦公地址為友好南路3號。
很久以前,人民公園所在地是一片雜亂無章的天然林地,俗成"樹窩子",其內有一小湖泊,長滿蘆葦,人們稱其為"海子".1884年,在擴建城市的同時,對"海子"進行了清理,并整修了堤岸,遂改名為"鑒湖"(意為澄清可鑒),繼而在湖南岸建造兩層小閣樓一座(即今湖心亭)。至此,公園初具形態,名為"鑒湖公園",當時,人們也稱做"海子沿"。