中央黨校習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心
內(nèi)容提要：堅持理論創(chuàng)新和實踐探索良性互動，是我國改革開放不斷開創(chuàng)新局面、取得巨大成功的一條寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來，面對改革攻堅期和深水區(qū)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視改革理論對改革實踐的指導(dǎo)作用，明確了全面深化改革的總目標(biāo)，強調(diào)堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，更加重視頂層設(shè)計的作用，同時仍然重視用好摸著石頭過河的方法。堅持理論創(chuàng)新和實踐探索良性互動，對社會主義改革、對廣大發(fā)展中國家探索現(xiàn)代化模式都有重要的借鑒意義。
習(xí)近平同志在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中指出，40年來，中國人民堅持解放思想、實事求是，實現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實踐探索相互促進，充分顯示了思想引領(lǐng)的強大力量。堅持理論創(chuàng)新和實踐探索良性互動，是我國改革開放取得巨大成功的一條寶貴經(jīng)驗。深刻理解并運用好這一寶貴經(jīng)驗，對于新時代全面深化改革具有重要意義。
40年改革開放積累的寶貴經(jīng)驗
在改革開放40年的今天，回看走過的路，可以明確地說：沒有真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，沒有黨的十一屆三中全會確立的解放思想、實事求是的思想路線，我們就不可能開啟改革開放的歷史征程。
實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。1978年的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，關(guān)乎黨和國家的前途命運。鄧小平同志嚴肅指出：“‘兩個凡是’不行”“這是個重要的理論問題，是個是否堅持歷史唯物主義的問題”。1978年12月13日，鄧小平同志在中央工作會議上所作的《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的重要講話，是一篇關(guān)于解放思想、實事求是的宣言書。他在這篇重要講話中尖銳地指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”
黨的十一屆三中全會帶來了思想大解放，人們對國家的未來充滿期待，改革開放由此啟航。我國改革首先從農(nóng)村突破，既有必然性又有偶然性。說有必然性，是“因為中國人口的百分之八十在農(nóng)村，如果不解決這百分之八十的人的生活問題，社會就不會是安定的。工業(yè)的發(fā)展，商業(yè)的和其他的經(jīng)濟活動，不能建立在百分之八十的人口貧困的基礎(chǔ)上”。說有偶然性，是指農(nóng)村改革從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這個形式上突破，并不是事先設(shè)計的。此后，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，也是事先沒有想到的。農(nóng)村改革的效果非常明顯。同樣是那些土地，同樣是那些農(nóng)民，同樣種的是莊稼，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，不到5年時間就解決了農(nóng)村溫飽問題，根本原因就是農(nóng)村改革把8億農(nóng)民的積極性調(diào)動起來了。
我們黨是一個善于總結(jié)經(jīng)驗的黨。在總結(jié)農(nóng)村改革成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，黨中央決定適時把改革推向城市，在城市進行以經(jīng)濟體制改革為重點的全面改革。可見，我國改革開放一直是通過總結(jié)經(jīng)驗、采取新的措施而不斷推進和深化的。我國5個經(jīng)濟特區(qū)就是在改革由農(nóng)村推向城市后的那個時期先后建立的。我們黨在總結(jié)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了“一個中心、兩個基本點”的黨在社會主義初級階段的基本路線。這是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是重大理論創(chuàng)新。
1992年初鄧小平同志發(fā)表南方談話，這是我們黨進一步解放思想、實事求是的宣言書，澄清和回答了當(dāng)時思想理論上很多大是大非問題，也把我國改革開放實踐推進到一個新階段。中國共產(chǎn)黨人在改革開放征途上披荊斬棘，建立社會主義市場經(jīng)濟體制、進行國有企業(yè)改革和財稅體制改革等，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新成就。實踐證明，正是理論創(chuàng)新和實踐探索良性互動，使我國改革開放不斷開創(chuàng)新局面。
新時代全面深化改革的重要路徑
中國特色社會主義進入了新時代，我國改革開放也進入了新時代。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，以更大的政治勇氣和政治智慧推進改革開放，通過進一步解放思想謀劃改革開放。黨的十八大以來，全面深化改革取得重大突破，進一步豐富和發(fā)展了理論創(chuàng)新和實踐探索良性互動這條寶貴經(jīng)驗。
鮮明提出全面深化改革要進一步解放思想。有一種觀點認為，改革開放之初必須強調(diào)解放思想，改革改到今天越來越難，應(yīng)該求穩(wěn)，不必那么強調(diào)解放思想。這種認識顯然是不對的。黨的十八屆三中全會《決定》指出：“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。”進一步解放思想是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的前提，思想不解放，改革就無從談起。習(xí)近平同志指出：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。在深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”習(xí)近平同志多次指出，當(dāng)前，改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，推進改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。“因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會有改革大突破。”
更加重視理論對實踐的指導(dǎo)作用。黨的十八大以來，面對改革攻堅期和深水區(qū)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視改革理論對改革實踐的指導(dǎo)作用。首先，明確了全面深化改革的總目標(biāo)，這就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。有了這個總目標(biāo)，就明確了推進各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果。其次，強調(diào)堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。堅定信心，就是要堅定不移推進改革開放。不能因為好改的都改完了，剩下都是難改的，就產(chǎn)生畏難情緒，停滯不前。凝聚共識，就是要形成推進改革開放的合力。在改革進入攻堅期和深水區(qū)后，雖然不可能做到對改革認識完全一致，但要追求認識上的最大公約數(shù)。統(tǒng)籌謀劃，就是要提高改革決策的科學(xué)性。全面深化改革涉及各個領(lǐng)域，要運用戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維等進行改革決策。協(xié)同推進，就是要增強改革措施的協(xié)調(diào)性。新時代新起點上的改革，只有注重協(xié)同推進，才能取得預(yù)期效果。再次，更加重視頂層設(shè)計的作用。我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，進一步深化改革，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。為此，需要進一步發(fā)揮頂層設(shè)計的作用。黨的十八大后，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組這個頂層設(shè)計機構(gòu)，并在黨的十九大后改為中央全面深化改革委員會，充分發(fā)揮頂層設(shè)計作用。
繼續(xù)強調(diào)并堅持摸著石頭過河。有一種觀點認為，改革開放已進入新時代，不能再像以往那樣強調(diào)摸著石頭過河。這種看法也是不對的。摸著石頭過河既是很接地氣的說法，又是富有中國智慧的改革方法，符合馬克思主義認識論和方法論。正如習(xí)近平同志指出的，“我國改革開放就是這樣走過來的，是先試驗、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過程，是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程。”當(dāng)年我們決定創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)就是把它作為改革開放先行先試的重要平臺，今天我們看得更加清楚，“創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)是我國改革開放的重要方法論”。當(dāng)前，在全面深化改革實踐中仍然要堅持摸著石頭過河這個行之有效的科學(xué)方法。黨的十九大以來，在黨中央出臺的支持有關(guān)省市建立自由貿(mào)易試驗區(qū)和《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》等決定中，仍然提倡要用好摸著石頭過河的方法。在新時代推進全面深化改革，我們要按照已經(jīng)認識的規(guī)律辦事，并且要從全面深化改革實踐中提煉新的規(guī)律。當(dāng)然，全面深化改革是系統(tǒng)工程，需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，需要加強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。這與摸著石頭過河不但不矛盾，而且是相得益彰的。摸著石頭過河是改革理論和改革實踐良性互動的典范。
中國在改革方面作出的原創(chuàng)性貢獻
改革是所有國家在發(fā)展中都要面臨的重要課題。社會主義國家需要改革，資本主義國家也需要改革；廣大發(fā)展中國家需要改革，西方發(fā)達國家也需要改革。中國改革開放堅持理論創(chuàng)新和實踐探索良性互動，這一寶貴經(jīng)驗具有普遍意義，是在改革方面作出的原創(chuàng)性貢獻。
對社會主義改革思想的獨創(chuàng)性發(fā)展。馬克思、恩格斯對未來社會主義社會的改革有過深刻論述。恩格斯有句名言：“所謂‘社會主義社會’，不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”但是，馬克思、恩格斯沒有經(jīng)歷過社會主義建設(shè)實踐，更沒有遇到過社會主義囯家改革所面臨的大量復(fù)雜矛盾和問題。列寧在十月革命后不久就去世了，盡管他生前已經(jīng)提出了社會主義改革問題，并且在實踐中創(chuàng)造性地提出并實施了一些政策舉措如新經(jīng)濟政策，但沒有來得及深入探索和實踐。在中國這樣經(jīng)濟文化落后的大國搞社會主義建設(shè)、搞改革開放，是異常艱巨的事業(yè)。但是，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持理論創(chuàng)新和實踐探索良性互動，中國改革開放取得巨大成功。習(xí)近平同志指出：“新中國成立以來特別是改革開放以來，中國發(fā)生了深刻變革，置身這一歷史巨變之中的中國人更有資格、更有能力揭示這其中所蘊含的歷史經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展馬克思主義作出中國的原創(chuàng)性貢獻。要有這樣的理論自覺，更要有這樣的理論自信。”堅持理論創(chuàng)新和實踐探索良性互動，是中國共產(chǎn)黨人在改革方面為發(fā)展馬克思主義作出的原創(chuàng)性貢獻。
為廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化貢獻了中國智慧。現(xiàn)代化是世界潮流。由于西方發(fā)達國家先于發(fā)展中國家走上現(xiàn)代化道路近200年之久，還由于制度和價值觀的原因，一些西方發(fā)達國家認為其現(xiàn)代化模式是最成功的，世界各國現(xiàn)代化都應(yīng)效法“西方模式”。然而，人們看到的現(xiàn)實是：一些發(fā)展中國家照搬西方現(xiàn)代化模式如西方政治制度和政黨制度，結(jié)果陷入政治動蕩、社會動亂，人民流離失所。歷史、現(xiàn)實和理論都告訴人們，現(xiàn)代化決不是只有西方現(xiàn)代化一種模式。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。”照搬別人的道路不會有好結(jié)果。習(xí)近平同志指出：“中國人民的成功實踐昭示世人，通向現(xiàn)代化的道路不止一條，只要找準(zhǔn)正確方向、馳而不息，條條大路通羅馬。”中國改革開放堅持理論創(chuàng)新和實踐探索良性互動，成功走出符合自身國情的現(xiàn)代化道路。這一寶貴經(jīng)驗對于其他國家改革和廣大發(fā)展中國家探索現(xiàn)代化道路都有重要的借鑒意義。
（執(zhí)筆：嚴書翰）
《人民日報》（2018年12月13日07版）
(責(zé)任編輯：張云文)
