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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　據(jù)四川省政府官網(wǎng)介紹，四川是國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的八個(gè)區(qū)域之一，擁有中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天府新區(qū)、綿陽(yáng)科技城、攀西戰(zhàn)略性資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)等多個(gè)重大區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)。

　　　　要解決這一問(wèn)題，放松稅收征管并非良策，因?yàn)檫@不僅涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員瀆職問(wèn)題，也影響社會(huì)公平，畢竟各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管力度不一，將影響企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建。